青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2023年度房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目下半年“雙隨機(jī)”檢查西寧市、海東市典型案例的通報(bào)

青建工〔2023〕308號

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局、海東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)企業(yè)單位：

根據(jù)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2023年度房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目下半年“雙隨機(jī)”檢查的通知》要求，我廳成立了檢查組，于2023年9月26日至10月19日，分別對海東市、西寧市進(jìn)行了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目下半年“雙隨機(jī)”檢查，現(xiàn)將檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下：

案例一：化隆縣群科新區(qū)第一中學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位化隆回族自治縣教育局，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張克武，施工單位青海平興建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理朱子全，監(jiān)理單位青海琨尚工程項(xiàng)目管理有限公司，總監(jiān)理工程師楊永俊。

主要違法違規(guī)事實(shí)：1.樓梯平臺部位未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置鋼筋混凝土配筋帶；2.砌體結(jié)構(gòu)存在構(gòu)造柱少設(shè)的問題；3.砌體配筋未按計(jì)要求進(jìn)行設(shè)置；4.建筑物沉降變形觀測未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行觀測(未提供任何資料)，施工現(xiàn)場未設(shè)置沉降觀測點(diǎn)；5.地基承載力未按規(guī)范要求進(jìn)行檢驗(yàn)，存在檢驗(yàn)點(diǎn)位數(shù)量不足的問題；6.施工現(xiàn)場多名從事特種作業(yè)的工人均為無證上崗；7.外腳手架未嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，存在立桿基礎(chǔ)墊板設(shè)置不符，連墻件整層缺失等問題；8.所有高處作業(yè)人員均無任何安全防護(hù)措施；9.施工現(xiàn)場臨時用電未按規(guī)范要求進(jìn)行線路敷設(shè)，存在串聯(lián)二級、三級配電箱，開關(guān)箱漏電斷路器不動作，私接亂拉，大量使用塑料護(hù)套線等問題；10.管溝開挖作業(yè)無任何支護(hù)措施，且基坑兩側(cè)覆土較高，無任何排水措施；11.施工現(xiàn)場文明施工較差，揚(yáng)塵治理不滿足“六個100%”相關(guān)要求;12.塔式起重機(jī)基礎(chǔ)有大量積水未及時排出；13.塔式起重機(jī)存在起重量限位器未接線，變幅機(jī)構(gòu)固定不可靠等安全問題。

案例二：天邁鈺祥園安置小區(qū)4#樓及室外配套工程、小區(qū)附屬設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)單位青海天邁建設(shè)投資有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊振宇，施工單位青海青成建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理王升久，監(jiān)理單位青海廣和工程項(xiàng)目管理有限公司，總監(jiān)理工程師米全英。

主要違法違規(guī)事實(shí)：1.構(gòu)造柱縱向鋼筋搭接長度，及搭接長度范圍內(nèi)箍筋數(shù)量不滿足圖集要求；2.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未按要求提供帶二維碼的合格證；3.施工現(xiàn)場危大工程卸料平臺未驗(yàn)收投入使用；4.臨邊、梯井及洞口安全防護(hù)措施未嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行搭設(shè)；5.安全日志未按我省相關(guān)要求進(jìn)行填寫；6.施工單位未按相關(guān)要求開展每日班前教育，“一會三卡”“兩單四表”等安全管理資料均未提供；7.特種作業(yè)人員架子工未提供有效上崗證；8.塔式起重機(jī)存在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓松動，小車鋼絲繩排繩混亂，高度限位器失效等安全問題；9.塔式起重機(jī)產(chǎn)權(quán)備案證、租賃合同、安裝合同、安全管理協(xié)議、驗(yàn)收記錄、維護(hù)保養(yǎng)整改記錄等安全管理資料均未提供。

我廳已對上述通報(bào)的典型案例項(xiàng)目下發(fā)執(zhí)法建議書，并對相關(guān)企業(yè)和個人進(jìn)行信用扣分。各參建單位要高度重視，引以為鑒，進(jìn)一步強(qiáng)化各方主體安全管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位人員到崗履職相關(guān)規(guī)定，加大危大工程管理力度，切實(shí)將工程安全管理要求落實(shí)到位。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)建筑工地?fù)P塵污染防治的首要責(zé)任，全面落實(shí)揚(yáng)塵防治“六個100%”要求，落實(shí)建筑施工工地?fù)P塵防止措施，落實(shí)建筑垃圾消納控制等措施。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，把安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作時刻放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動上，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，要結(jié)合通報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)日常檢查督查，對市場行為、人員配備、到崗履職、危大工程、起重機(jī)械、管理資料等進(jìn)行全面檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立臺賬逐項(xiàng)整改銷號，并加大行政處罰和信用懲戒力度，切實(shí)提高我省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 　

2023年10月26日