關(guān)于印發(fā)青海省公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法的通知

青政辦〔2017〕130號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

２０１７年８月３日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我省公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行，提高公共資源配置效率和效益，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家發(fā)展改革委等１４部委印發(fā)的《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第３９號(hào)令）等相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱公共資源交易平臺(tái)是指實(shí)施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)、具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制，為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。

公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。

第四條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)立足公共服務(wù)職能定位，堅(jiān)持電子化平臺(tái)發(fā)展方向、遵循政府主導(dǎo)、管辦分離、開放透明、資源共享、守法誠信的運(yùn)行服務(wù)原則。

第五條 公共資源交易平臺(tái)要利用信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)交易電子化，實(shí)現(xiàn)全流程透明化管理。

第二章 組織管理

第六條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省公共資源交易平臺(tái)相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織管理，并指導(dǎo)省公共資源交易監(jiān)督管理局制定我省統(tǒng)一的公共資源交易制度規(guī)范。市（州）發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的公共資源交易平臺(tái)相關(guān)工作。

第七條 省公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省公共資源交易活動(dòng)綜合監(jiān)督管理工作。各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)政、國土資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第八條 省、市（州）公共資源交易中心是省、市（州）政府成立的公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易活動(dòng)的服務(wù)工作；

（二）為公共資源交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施，實(shí)施公共資源交易目錄范圍內(nèi)的進(jìn)場(chǎng)交易服務(wù)工作；

（三）組織實(shí)施公共資源交易管理制度、交易規(guī)則和流程；

（四）收集、發(fā)布和存儲(chǔ)各類公共資源交易信息，建立公共資源交易信用檔案；

（五）負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)信譽(yù)評(píng)價(jià)等工作。

第三章 平臺(tái)運(yùn)行

第九條 公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)部門制定的各領(lǐng)域統(tǒng)一的交易規(guī)則，以及省人民政府頒布的平臺(tái)服務(wù)管理制度。

第十條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等執(zhí)行《青海省公共資源交易目錄》，按實(shí)施主體分級(jí)納入公共資源交易平臺(tái)?？h（市、區(qū)、行委）以及各開發(fā)區(qū)公共資源交易項(xiàng)目應(yīng)納入所屬行政區(qū)域的市（州）公共資源交易平臺(tái)。

推進(jìn)疫苗采購納入省級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易，推進(jìn)排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、林權(quán)等其他公共資源交易逐步納入公共資源交易平臺(tái)。納入交易平臺(tái)的公共資源交易項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開聽取意見，并向社會(huì)公布。

采取掛牌、拍賣及其他競(jìng)（比）價(jià)方式的公共資源交易項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)在省內(nèi)公共資源交易電子交易平臺(tái)進(jìn)行。依法建設(shè)和運(yùn)行的第三方平臺(tái)交易應(yīng)與省公共資源電子交易系統(tǒng)對(duì)接。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓等國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 鼓勵(lì)中央企業(yè)在青投資項(xiàng)目和未列入《青海省公共資源交易目錄》的公共資源交易項(xiàng)目以及非公共資源交易項(xiàng)目納入省內(nèi)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。

第十二條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，建立公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，開放對(duì)接各類主體依法建設(shè)的公共資源電子交易系統(tǒng)和政府相關(guān)部門的電子監(jiān)督管理系統(tǒng)。

第十三條 進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源交易項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的交易條件。按照國家相關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)的交易項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)行政監(jiān)督管理部門審批、核準(zhǔn)（備案）后，方可進(jìn)場(chǎng)交易。

第十四條 公共資源交易項(xiàng)目依法需要評(píng)標(biāo)、評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，從依法建立的省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?、政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條 進(jìn)入各級(jí)公共資源交易中心的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行交易：

（一）按相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)場(chǎng)交易事項(xiàng)；

（二）完成項(xiàng)目交易后，公共資源交易中心向相關(guān)交易主體出具交易見證（鑒證）文件。

第十六條 各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的專家抽取場(chǎng)所，具備密封打印名單等功能，并由專人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等方式指定或者變相指定專家。

第十七條 各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)完善物理隔離、技術(shù)隔離、流程隔離等措施，安裝音視頻監(jiān)控、電子評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、變聲對(duì)講等系統(tǒng)，設(shè)立隔夜評(píng)標(biāo)、電子門禁、指紋與身份識(shí)別、自動(dòng)安檢等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)公共資源交易的全過程、全時(shí)段電子監(jiān)控。

第十八條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全制度，落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施，保障平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行。

第四章 平臺(tái)服務(wù)

第十九條 各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，主動(dòng)向社會(huì)公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)推行網(wǎng)上預(yù)約和網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)辦理，確需在窗口辦理的以簡(jiǎn)化流程、限時(shí)辦結(jié)和便民高效為原則，為公共資源交易市場(chǎng)主體提供服務(wù)。

第二十一條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息等，通過省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)依法及時(shí)向社會(huì)公開。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息除外。

公共資源交易平臺(tái)應(yīng)無償提供依法必須公開的信息。

第二十二條 交易服務(wù)過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)文件以及音視頻資料等，實(shí)施主體、代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定歸檔保存，并提供查詢服務(wù)。

第二十三條 各級(jí)公共資源交易中心及其工作人員不得從事以下活動(dòng)：

（一）行使任何審批、備案、處罰等行政監(jiān)督管理職能；

（二）違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣、政府采購代理、工程造價(jià)等中介服務(wù)；

（三）強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易；

（四）干涉市場(chǎng)主體選擇依法建設(shè)和運(yùn)行的公共資源電子交易系統(tǒng)；

（五）非法扣押企業(yè)和有關(guān)人員的相關(guān)證照資料；

（六）通過設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)（競(jìng)買）許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)市場(chǎng)主體進(jìn)入本地區(qū)公共資源交易市場(chǎng)；

（七）違法要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)；

（八）泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息或隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的文件（數(shù)據(jù)）、音視頻資料或偽造、變更文件（數(shù)據(jù)）資料等；

（九）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第二十四 條各級(jí)公共資源交易中心提供公共服務(wù)確需收費(fèi)的，不得以營利為目的。根據(jù)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，其收費(fèi)分別納入行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。屬于政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門制定的公共資源交易平臺(tái)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確需收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照已公布的《青海省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單》執(zhí)行或報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，任何地區(qū)和單位不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。

其他機(jī)構(gòu)不得以任何理由進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)向市場(chǎng)主體進(jìn)行收費(fèi)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 各級(jí)公共資源交易中心發(fā)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證據(jù)并根據(jù)監(jiān)督管理職責(zé)及時(shí)向公共資源交易綜合監(jiān)督管理部門、相關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十六條 各級(jí)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人資質(zhì)資格、信用獎(jiǎng)懲、項(xiàng)目審批和違法違規(guī)處罰等信息，自作出行政決定之日起７個(gè)工作日內(nèi)通過相關(guān)電子監(jiān)督管理系統(tǒng)交換至省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

第五章 信息資源共享

第二十七條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，記錄在公共資源交易過程中的市場(chǎng)主體和專家信用信息，并通過省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和國家公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息交換共享和動(dòng)態(tài)更新。

第二十八條 省行政服務(wù)和公共資源交易中心牽頭建立全省統(tǒng)一、終端覆蓋各市（州）的公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)接國家公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)部門建立的電子系統(tǒng)，按照相關(guān)規(guī)定交換共享信息。實(shí)現(xiàn)交易信息、行政監(jiān)督管理信息的集中交換和同步共享。相關(guān)電子招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)分別與國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)系統(tǒng)、政府采購管理交易系統(tǒng)對(duì)接和交換信息。

第二十九條 省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)分別與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)督管理系統(tǒng)、信用信息共享系統(tǒng)對(duì)接，交換共享公共資源交易相關(guān)信息、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)信息和信用信息。

第三十條 市場(chǎng)主體已在省公共資源電子交易系統(tǒng)登記注冊(cè)，并通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享的，相關(guān)行政監(jiān)督管理部門和各市（州）公共資源交易中心不得強(qiáng)制要求其重復(fù)登記、備案和驗(yàn)證。

第三十一條 省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)辦理ＣＡ電子認(rèn)證證書，應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)兼容互認(rèn)，各相關(guān)監(jiān)督管理部門和市（州）公共資源交易中心不得強(qiáng)制要求市場(chǎng)主體重復(fù)辦理ＣＡ電子認(rèn)證證書。

第三十二條 公共資源交易平臺(tái)和相關(guān)監(jiān)督管理部門在公共資源交易數(shù)據(jù)采集、匯總、傳輸、存儲(chǔ)、公開、使用過程中，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。涉密數(shù)據(jù)的管理，按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條 全省公共資源交易活動(dòng)，采取各級(jí)公共資源交易監(jiān)督管理部門綜合監(jiān)督管理、相關(guān)行政監(jiān)督管理部門行業(yè)監(jiān)督管理、審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督管理相結(jié)合的方式，形成各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的事中事后監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。

第三十四條 省政府行政服務(wù)和公共資源交易中心牽頭建立全省統(tǒng)一、終端覆蓋各市（州）的公共資源交易電子監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目登記，公告發(fā)布，開標(biāo)評(píng)標(biāo)或評(píng)審、競(jìng)價(jià)，成交公示，交易結(jié)果確認(rèn)，投訴舉報(bào)，交易履約等交易全過程監(jiān)控。

第三十五條 省公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立市場(chǎng)主體公共資源交易活動(dòng)事前信用承諾制度，通過省公共資源電子交易服務(wù)系統(tǒng)以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開承諾，并納入交易主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條 各級(jí)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將公共資源交易主體信用信息作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、資質(zhì)資格審核的重要依據(jù)。

建立省公共資源交易監(jiān)督管理局、相關(guān)行政監(jiān)督管理部門、省法院、省檢察院等部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)在公共資源交易活動(dòng)中有不良行為記錄的市場(chǎng)主體，依法限制或禁止其參加招標(biāo)投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易活動(dòng)。

建立公共資源交易相關(guān)信息與同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共享機(jī)制，推進(jìn)稅收協(xié)作。

第三十七條 各級(jí)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立公共資源交易數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)分析機(jī)制，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期進(jìn)行效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理重點(diǎn)。

由省公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度，省、市（州）公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)按制度規(guī)定向省公共資源交易監(jiān)督管理局報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。

第三十八條 各級(jí)綜合監(jiān)督管理部門和相關(guān)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合抽查機(jī)制，對(duì)有效投訴舉報(bào)多或有違法違規(guī)記錄情況的市場(chǎng)主體，加大隨機(jī)抽查力度。

行政監(jiān)督管理部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)過程中，有權(quán)查閱、復(fù)制公共資源交易活動(dòng)相關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)。各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況。

第三十九條 省發(fā)展改革委、省公共資源交易監(jiān)督管理局會(huì)同相關(guān)行政監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)建立市場(chǎng)主體及第三方參與公共資源交易活動(dòng)的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，將涉及工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易的各方主體納入評(píng)價(jià)對(duì)象，主要包括交易中心、項(xiàng)目業(yè)主、交易代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)方或供應(yīng)商等。

第四十條 對(duì)市場(chǎng)主體或各級(jí)公共資源交易中心及其工作人員違法違規(guī)行為，應(yīng)依法向相關(guān)行政監(jiān)督管理部門或上一級(jí)公共資源交易綜合監(jiān)督管理部門投訴、舉報(bào)。

第四十一條 公共資源交易領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)自律管理和服務(wù)。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條 各級(jí)公共資源交易中心未公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道，由政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正。拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。

第四十三條 各級(jí)公共資源交易中心及其工作人員違反本辦法第二十四條禁止性規(guī)定的，由省公共資源交易監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 各級(jí)公共資源交易中心違反本辦法第二十四條規(guī)定收取費(fèi)用的，由省發(fā)展改革委會(huì)同省公共資源交易監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正。拒不改正的，依照《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等給予處罰，并予以通報(bào)。

第四十五條 相關(guān)行政監(jiān)督管理部門、省、市（州）公共資源交易中心及其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行職責(zé)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十六條 公共資源電子交易系統(tǒng)是根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等各類交易特點(diǎn)，按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)、對(duì)接和運(yùn)行，以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。

省公共資源交易電子監(jiān)督管理系統(tǒng)是政府相關(guān)部門在線監(jiān)督公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。

省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)是聯(lián)通公共資源電子交易系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)和其他電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易信息數(shù)據(jù)交換共享，并提供公共服務(wù)的樞紐。

第四十七條 各級(jí)公共資源交易中心是由省、市（州）政府推動(dòng)設(shè)立的，通過資源整合共享方式，為公共資源交易相關(guān)市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共服務(wù)的單位。

第四十八條 本辦法由省公共資源交易監(jiān)督管理局會(huì)同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自２０１７年９月２日起實(shí)施。